2017-12-01

中国老龄科学研究中心老龄经济与产业研究所副所长王莉莉:像共享单车一样养老也要市场来提供高效服务

  和讯保险消息 11月30日,“养老新时代”主题研讨暨“爱心方程式”公益行动发布会在上海中民投总部召开。中国老龄科学研究中心老龄经济与产业研究所副所长王莉莉出席并参与主题研讨环节。

  以下为王莉莉发言实录:

  王莉莉:我们国家养老的国情,一个就是人口老龄化发展速度非常快,它不是在很长的一个时间,伴随着这个社会的经济发展、政策制度的完善,在双重同时发展的进行过程中迎来的人口老龄化,而是在我们国家经济、社会、政策体系都还没有做好充分准备的情况下,迎来了一个快速发展的、急速发展的人口老龄化,不管是我们政策制订者还是我们的行业企业从业者还是我们老年人本身,这是生活在这样一个大的国情背景下,这是第一个。

  第二个,我们的老年人口本身,他的消费意识、消费观念包括他的养老理念方面,都还存在着与其他国家,特别是一些西方国家、发达国家有着非常不同的区别,就是在这种东方文化的理念下,在我们中国的文化传统下,他对这种居家的、对家庭的,对家庭代际关系之间的孝亲敬老氛围的需求是非常大的。这是从老年人口本身的特点来看,他存在这样的一个养老的特点,不仅仅是物质上的,不仅仅是经济上的,不仅仅是身体上的,更重要的是精神层面的,家庭代际关系的,邻里社会关系的这样一个社交网络的需求,它是比较明显的。

  另外一个就是在市场化发展的过程当中,我们国家无论是在养老的服务上、养老的产品上,或者在实际的从业者,也是从十二五、十三五以来,社会的企业、国内外的资本开始非常迅速、非常敏锐的捕捉到中国的这样一个庞大的养老市场和未来的养老大环境,也是在短短的十几年,尤其是这几年来迅速发展的,它还在边走边摸索,包括我们企业的定位,服务产品的特色,运营的模式,包括我们适合中国国情、政策环境体系、市场环境,在这样的情况下,包括我们的老年群体,整体的消费水平、消费能力、消费观念,在这样多重的因素下,迎来的这样一个积极应对人口老龄化的这样一种现状和模式。

  人口老龄化以及它所带来的老年群体,以及它背后在这种消费的潜力是极速发展的,这两个不是同步的,一个是快速发展,一个是急速发展,这种情况下产业的需要所带来相应的政策体系也好,老年消费群体的指征也好,还有我们的市场环境、金融支持体系它都有极大的需求,这个环境是在共同进步,但是进步的过程当中可能会有一些不平衡、不充分的准备。

  养老是一个系统的工程,任何一个群体的问题不可能单靠一个主体,比如说政府或者家庭或者市场来完成,每个主体它有每个主体不同的定位和责任,所以说养老,尤其是在中国这么一个庞大的老年群体,他们的生活需求,精神文化需求,健康护理需求,康复需求,这个需求是非常庞大的,仅仅靠政府是完成不了这么多职能的,仅仅靠市场也是完全不了这么多职能的,所以必须是政府、市场、企业,社会组织、家庭、个人,都要全力为老年期做准备,在这个过程当中政府来直接提供养老服务或者养老产品,是不可能的,为什么呢?政府只负责兜底的,最困难的最需要政府去兜底的这部分老年群体,是我们政府来进行提供服务或者购买服务的。

  另外政府主要的责任是我要从这个制度上,包括我们的养老保障制度,包括我们的医疗保障制度,包括我们老年人的一些福利性的补贴、服务型的补贴,包括我们购买服务,这是从一个保障网络体系建立起来的,这个是政府的责任。但是从产品包括服务的供给来讲,政府第一个没有那么庞大的人员和投入,第二个,政府来做这件事情效率不是很高,比如您刚才提到的共享单车,很多城市刚开始,比如说像北京,它也有公共自行车,它的运作模式是什么样呢?我政府有专门的机构来进行押金,我有定点的点去停,我要定点的去取这个自行车,然后还要定点去停这个自行车,有的时候我坐了地铁之后我骑着自行车,我必须到那个点去停,这个就是政府在提供产品和服务的时候它的一些效率不高的问题。

  现在短短的几年共享单车发展特别快,我想从哪儿骑就从哪儿骑,我想在那儿停就在哪儿停,这个就是市场来提供服务的高效的模式。相应的在养老包括养老问题的过程当中,政府主要是起到养老保障网、医疗保障体系的建立,一个是低收入的困难群体的保障,相关事业发展和产业促进的政策支持体系,政策制度的建立和完善,另外还有最关键的就是监督和监管,标准体系的制订,这个是政府主要的职责。